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国务院常务会议经由过程《安全生产“十二五”计划》

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点击次数:    更新工夫:2011年12月29日

泉源:中央政府门户网站

   

    国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议,议论经由过程《安全生产十二五计划》,布置竖立完好、先辈的废旧商品收受接管系统,对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修正。

  会议充裕一定了十一五期间安全生产事情获得的主动希望和显着效果,重点剖析了十二五期间面对的严重形势和应战。当前我国仍处于工业化、城镇化快速生长历程中消费安全事故易发多发的特别期间,安全事故总量仍然较大,职业病发病率居高不下,局部高危行业产业布局和构造不合理,羁系监察及应急救济才能亟待提拔,安全生产事情既要处理临时积聚的深层次、结构性和区域性题目,又要应对新状况、新应战,义务十分艰巨和沉重。

  会议夸大,体例和实行《安全生产十二五计划》,必需牢靠建立科学、平安和可持续发展的理念,把安全生产作为政府工作的重中之重,对峙安全第一、预防为主、综合治理的目标,周全落实企业主体义务、部门羁系义务和属地管理义务,实在保障人民群众生命产业平安,增进社会协调稳固。力图到2015年,企业平安保障才能和当局羁系才能显着提拔,各行业范畴安全生产状态周全改进,天下安全生产连结连续稳固好转态势,为实现基础好转奠基坚固根蒂根基。

  会议明白了十二五期间安全生产的六项主要任务:(一)完美企业平安保障体系。将煤矿和非煤矿山、交通、伤害化学品、修建施工、职业康健等作为安全生产的重点行业范畴,周全排查和消弭安全隐患,落实和完美安全生产轨制,严厉安全生产尺度,进步企业平安程度和变乱防备才能。(二)完美当局安全监管和社会监督系统。增强羁系监察部队和信息化等才能建立,立异羁系监察体式格局,增强社会舆论监视。(三)完美平安科技支持系统。增强安全生产科学技术研究,造就专业人才,推行运用先辈实用手艺取设备,进步平安保障才能。(四)完美法律法规和政策尺度系统。加速订正安全生产法,完美技术标准,推动企业安全生产标准化建立。(五)完美应急救济系统。健全应急预警和结合措置机制,增强应急救济队伍建设,强化应急真训练习训练,进步变乱救济和应急措置才能。(六)完美宣传教育培训系统。强化高危行业和中小企业一线操纵职员平安培训,进步从业人员平安本质和社会公众自救互救才能,提拔全民平安防备认识,构建平安生长社会环境。会议要求各地区、各有关部门增强组织领导,强化审核评价,加大政策支撑和投入,落实重点工程项目,确保计划顺遂实行。

  会议夸大,国庆长假将至,各地区、各部门要增强安全生产事情,特别要强化交通运输企业安全生产监视搜检,增强职员密集场合安全监管,保障出行和旅游平安,确保人民群众渡过一个平和、安然的节日。

  会议对竖立废旧商品收受接管系统作出了布置,指出,我国废旧商品收受接管系统很不完美,不只影响废物利用,并且极易形成环境污染,竖立完好、先辈的收受接管、运输、处置惩罚、应用废旧商品收受接管系统已迫在眉睫。一要完美收受接管处置惩罚网络。建立、革新标准化住民废旧商品收受接管网点,疏通消费企业收受接管大宗废旧商品和边角余料渠道,特别要增强报废汽车、烧毁电器电子产品、兴轮胎、烧毁节能灯等重点废旧商品的收受接管事情。二要强化科技支持。增强废旧商品收受接管、分拣和处置惩罚手艺攻关,进步设备程度。展开国际合作取交换,鉴戒管理经验,引进先进技术。三要培养大型废旧商品收受接管企业,增进废旧商品收受接管、分拣和处置惩罚集约化、规模化生长。四要增强对收受接管企业站点、收受接管加工运营行动和市场秩序的羁系,依法查处违法犯罪行为。强化废旧商品收受接管各环节的净化防治,根绝二次污染。五要明白政府部门和消费、流畅企业及使用者义务,订正完美相干轨制尺度,加速将废旧商品收受接管处置惩罚归入法制化轨道。六要普遍展开宣传教育,提倡环保康健、轮回应用的消费生活方式。会议决意建立由商务部牵头、有关部门到场的部际和谐机制,指点废旧商品收受接管系统建立事情。

    会议正在总结原油、天然气资源税革新试点履历的基础上,决意对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修正,正在现有资源税从量定额计征基础上增添从价定率的计征设施,调解原油、天然气等品目资源税税率。会议决意对《中华人民共和国对外协作开采陆地石油资源条例》和《中华人民共和国对外协作开采陆上石油资源条例》作出响应修正。

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